银川市住房和城乡建设局立足本职、主动作为，持续深化和推 进住建领域“放管服”改革，扎实推进招投标法治化和规范化建设, 为全市优化营商环境助力。

实施联合惩戒，切实筑牢防线。制定印发《关于在银川市建设 工程招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的实施意见》， 在工程建设项目招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒，同 步开展招标投标信用信息公开和共享工作，加快推进失信被执行人 跨部门协同监管和联合惩戒机制建设。一是将宁夏建筑市场监管服 务系统所公布的企业诚信分值纳入评标办法中。二是通过“信用中 国（宁夏银川）”依法对失信被执行人在招投标活动中，采取限制 措施，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作机制。

优化审批流程，提高办事效率。一是事前建立证明事项一次告 知制度。取消由银行出具的企业资金证明等材料，并一次性告知补 正材料清单，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事 项办理好。二是精简审批流程提高事中办事效率。对非政府投资的 建设项目在依法办理直接发包备案审核时，企业提交的相关备案资 料齐全后，当日即可办结，为进一步压缩了招标投标环节的办理时限。

细化完善措施，加强科学管理。在监督的主体上，以建设单位、 招标代理机构和评标委员会为重点，压实招标投标活动中建设单 位、招标代理机构和评标专家的责任。在监督的方式上，完善对招 标代理机构及评标专家的管理制度，加强定期培训、考核及信用评 价和档案管理，确保招标投标活动的公正性。

推行阳光政务，确保公开透明。对依法必须招标的房屋建筑和 市政基础设施工程建设项目，招投标交易活动全部进入市公共资源 交易中心和有形建设工程交易中心进行。实行公示公告制度，对办 事流程、岗位设置、服务承诺、招标事项、中标候选人、中标结果 等信息及时在网上进行公布。

探索管理方式，推进网上招投标。率先在房建、市政工程建设 方面实施全流程电子化招投标工作。对依法必须招标的工程建设项 目，招投标交易活动项目实施的全过程即项目登记、公告发布、招 标文件下载、投标保证金的收退、投标文件的递交、评标评审、中 标公示等环节都在网上进行。交易参与各方可登录网上招投标管理 系统，实时掌握了解与其相关的公开信息。实现招投标项目全流程 电子化。