打造“互联网+食品安全”监管模式是国务院食品安全“十三 五”规划确定的目标之一，近年来，银川市大力推行明厨亮灶智慧 监管项目建设，实现了监管效能和社会效益双提升。

一、 关注民生+顺应发展，积极打造明厨亮灶银川模式

（一）先易后难，逐年提升明厨亮灶建设水平。按照国家市 场监督管理总局、自治区市场监督管理厅统一工作部署，同时结合 全市餐饮服务食品安全监管实际情况，制定了 “一年有起步、两年 迈大步、三年大跨越、四年出成果”的工作目标。市政府把明厨亮 灶建设纳入为民办实事项目，先后投入1000余万元，全力打造“互 联网+食品安全”的智慧监管模式。建成了银川市明厨亮灶智慧食 安监管系统，依托智慧监管系统，将已建成网络厨房摄像头全部接 入互联网，消费者通过扫描餐厅二维码即可查看到餐厅的实时操作 视频。截至目前，已建成透明厨房3454家，视频厨房1016家，网 络厨房2820家，配备二维码桌签48000个，学校、托幼机构、养 老机构等集体供餐单位已全部升级改造为网络厨房。

二、明厨亮灶+智慧监管，积极创新食品安全监管新模式

为解决基层监管任务重、文书品种多、监管效率低下的突出问 题，银川市市场监督管理局采用互联网科技发展成果，融合视频监 控、移动互联、地理信息、流程管理、信息发布和数据交换等内容, 打造全方位、立体化的“1+9+X”明厨亮灶智慧食安监管系统。同 时为基层一线执法人员配备移动执法终端250部，监管系统为三县 （市）预留了接入端口。

（一）搭建一个平台实现三个覆盖。依托明厨亮灶智慧监管 系统，建成了银川市明厨亮灶智慧食安监管平台，用于执法人员和 企业从业人员登录管理餐饮单位。通过企业档案管理子系统实现企 业管理全覆盖，目前在线餐饮单位6826家。通过二维码管理子系 统，为每家餐饮单位生成一个“身份证”即二维码，扫描二维码即 可看到餐饮单位的实时视频和量化等级评定结果，实现了二维码管 理全覆盖。预警功能子系统实现了对所有上线餐厅的许可证、健康 证逾期和设备离线等实时预警全覆盖,为监管部门和餐饮单位针对 性的做好管理提供了帮助。

（二） “网络直播”让食品安全更放心。将已建成的2820家 网络厨房5176个摄像头全部纳入明厨亮灶智慧监管系统统一管 理,消费者通过扫描餐厅二维码桌签就可查看到餐厅后厨操作直播 视频，外出就餐更加安全放心。

（三）“智慧监管”助力执法提质增效。将餐饮环节执法检查 中涉及到的表格全部植入智慧监管系统，监管人员在日常检查过程 中打开执法APP，只需要选定相应的电子表格照单点击，省时省力， 真正实现了机器换人、人干机算的智慧化、信息化、无纸化监管， 缩减约60%的检查时间，监管效率提高了一倍以上，同时智慧监管 系统还会对逾期未开展餐饮单位量化等级评定工作进行预警提示, 减少执法督催、提高执法效率。

（四）“电子台帐”实现网上监管。要求全市集体供餐单位、 大型餐厅每天把各类主要食材索证索票采购验收、餐具消毒、食品 留样、餐厨废弃物收集移交、聚餐登记等情况如实录入系统备查, 执法人员通过监管系统实时查看各餐饮单位主体责任落实情况，方 便快捷，尤其是在年夜饭报备工作中发挥了积极作用。

（五）“大数据分析”为监管提供依据。运用数据统计分析功 能模块，能够实现对监管数据的计算、统计和分析，对日常监管中 共性问题按照风险高低自动进行筛查分析，为针对性做好餐饮监管 提供了科学依据。同时对量化等级评定、明厨亮灶、日常监督检查、 聚餐登记、重大活动保障等信息自动进行统计，不需要各级监管部 门再自下而上逐级上报数据。

通过实施明厨亮灶建设，一是将餐厅后厨全面曝光在公众的视 线里，从业人员自律意识明显增强。二是广大消费者通过明厨亮灶 可直观看到后厨操作全过程，吃得更加放心。三是为社会各界参与 食品安全监督管理提供了一条便捷的途径，食品安全社会共治氛围 愈发浓厚。