2017年，银川市在全国、全区率先创新实施跨领域跨部门综 合行政执法改革，以解决行政执法缺位等问题为切入点，将全市相 关执法权进行集中归口，力求从源头、体制、机制上，有效解决执 法队伍过多、多头执法、多层执法、重复执法、执法力量分散、执 法水平不高、执法扰民和执法盲区等问题。

按照"先清后改、先易后难、分步实施、稳妥推进”的原则， 计划于2017、2019年、2020年三个大的时间节点，分三步推进改 革。一是深化城市管理综合行政执法改革。二是同步推进部分跨部 门跨领域和行业综合行政执法改革。三是推进更大范围跨部门跨领 域综合行政执法改革。通过执法资源整合下沉、人员力量“减上补 下”，以关键环节、重点领域改革带动整体推进，实现“三提三精 三减”，即“提效、提速、提质” “精简、精练、精干” “减少成本、 减少环节、减少层级”，着力构建打造权责统一、监管到位、权威 高效、覆盖城乡的综合行政执法新体制。

目前，综合行政执法第一步改革暨城市管理综合行政执法改革 已完成。住建、规划等8个部门503项行政执法权划转到市区综合 执法机构。按照编随事转、人随事走的原则，将市级相关执法人员 150人调整下放到市和辖区综合执法（监督）局，其中下沉三区119 人。辖区按乡镇（街道）成立执法队，开展日常执法工作。审批、 监管、执法相对独立互相配合的运行机制初步形成并在实践中不断 完善，取得了阶段性成效。第二步跨部门跨领域改革和市场、环境、 文化、农业、交通领域的综合执法改革正在稳步推进。

在改革推进过程中，为进一步厘清综合执法机构与业务部门之 间职责边界，制定印发《银川市综合行政执法配合协作机制（试行）》 《银川市综合行政执法部门与相关行业管理部门监督管理职责分 工办法（试行）〉〉，以求更好发挥集中力量综合执法的优势，形成行 业管理与综合执法无缝对接监管。

随着综合行政执法改革深入推进,综合行政执法部门的职能范 围不断拓展，传统的执法模式已难以适应现实的执法需求。结合综 合执法实践，以规范执法行为为目标，运用云计算、大数据、物联 网及移动互联网等先进技术，研发银川市综合执法监管平台，于 2019年6月19日起正式上线运行，并纳入银川智慧城市运营管理 指挥中心。执法平台集数据分析、资源汇总、监督检查、考核评价、 信息共享为一体，为综合行政执法科学化、精准化、智能化发展提 供支撑。