5月20日~21日，第十六届全国政务服务工作交流研讨会将在银川举行。作为具有全国政务服务改革“行业年会”性质的重要交流平台，第十六届全国政务服务工作交流研讨会将全方位展示宁夏和银川市的政务服务改革亮点，也将为银川建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市带来全新引擎。

5月17日，第十六届全国政务服务工作交流研讨会新闻吹风会在银川市民大厅举行。新闻吹风会向中央及区市媒体介绍了此次全国政务服务工作交流研讨会的筹备情况，同时还发布了宁夏和银川市在政务服务改革中的工作亮点和经验成效。

大咖齐聚银川，赋能智慧政务

全国政务服务工作交流研讨会是由中国行政管理学会牵头，国务院办公厅政府职能转变办、电子政务办等相关司局指导，各省(区、市)和计划单列城市、首府城市审批服务管理部门、政务服务工作机构广泛响应和参与的全国性政务服务工作交流研讨会。

全国政务服务工作交流研讨会从2005年创始至今，已陆续举办了十五届。2019年，第十五届全国政务服务工作交流研讨会公布，第十六届全国政务服务工作交流研讨会的举办地设在银川。此次全国政务服务工作交流研讨会由中国行政管理学会、宁夏回族自治区人民政府办公厅、银川市人民政府共同主办，将于5月20日~21日在宁夏悦海宾馆举行，大会主题为：建设高质量智慧政务，助力优化营商环境。目前大会正在紧锣密鼓的筹备中。

本次大会设置了开幕式、主题演讲、大会交流、观摩考察、分组讨论、闭幕式6个环节的议程。国务院办公厅、国家部委的相关领导，国内部分科研院所和高校知名专家学者，各地政务服务领域的负责人及代表，将齐聚银川就全国政务服务改革的发展趋势和创新亮点进行深入研讨。宁夏和银川在政务服务改革中的工作亮点和经验成效也将在此次大会上分别进行展示。

清华大学、中央党校的专家学者将在大会上进行交流发言，宁夏、北京、江苏、浙江、福建、深圳、杭州等地区的政务服务管理机构代表也将就各自的改革亮点进行发言。大会举办期间，永宁县闽宁镇民生服务中心及特色产业基地、银川市民大厅、银川市智慧城市运营管理指挥中心、西夏区镇北堡镇民生服务中心及特色产业基地也将在参会嘉宾面前集中亮相。

政务服务亮点纷呈，政务服务改革升级

自治区人民政府办公厅政务服务改革办公室主任陆生宏向中央及区市媒体介绍了自治区政务服务改革工作的亮点和经验成效。围绕改革的系统性、协同性、普惠性、整体性，陆生宏分别介绍了宁夏政务服务“一张网”“我的宁夏”APP、基层审批服务便民化和政务服务改革升级版的建设情况。

近年来，宁夏持续推进政务服务事项标准化、政务服务流程最优化，建成了以统一办事入口、统一身份认证、统一事项管理、统一电子证照、统一“好差评”、统一电子印章、统一投诉建议、统一数据共享、统一公共支付、统一搜索服务在内的“十个统一”作为基础架构，形成了区、市、县、乡、村五级贯通的宁夏政务服务“一张网”，实现了自治区40多个行政审批业务系统、1040个县级以上审批服务机构全链接，基本实现了“一次认证、全网通办”。

“我的宁夏”APP运行后，已整合在用政务移动端6个，打通人力资源社会保障、公安、文化旅游等部门信息系统40多个，新开发接口300多个，注册人数已达到540万人，占全区常住人口的75%；可办事项达到1300多项，可查事项达到3300多项。“我的宁夏”APP已成为全区移动政务服务的“总门户”、企业和群众办事的基础平台。

在基层审批服务工作中，宁夏加快整合各类专业审批系统功能，乡镇(街道)、村(社区)代办服务能力明显提升。目前，全区120多个事项可在乡镇(街道)办理，48个事项可不出村办理，5个事项可“零材料”办理，一大批高频事项实现了就近查、就近办。如今，全区23个工业园区全部设立了企业服务站，工商银行、建设银行布设了200多个政务网点、600多个自助终端，基层政务服务能力与日俱增。

随着多证合一、证照分离、多评合一、多图联审等改革在企业开办、项目投资等领域的深入推进，政务服务改革持续升级。银川市“1230”模式、固原市“163”模式受到了企业和市民的广泛好评。在国家有关方面组织的第三方评估中，宁夏省级政府网上服务能力连续3年排名西部地区第四、西北地区第一。在营商环境第三方评价中，“政务服务”单项指标得分排名全国第一。

持续优化营商环境，首府银川争当表率

近年来银川市制定印发了《银川市优化营商环境实施细则(试行)》并相继配套出台优化营商环境1.0、2.0、3.0版系列政策，建立了市领导干部包抓优化营商环境指标和营商办对口包抓工作机制，营商环境建设也被纳入银川市绩效目标和高质量发展考核体系，形成了各部门、各县(市)区协同推动工作的整体格局。随着《银川市优秀企业家绿色通道服务制度》(《银川市领导干部担任重点企业联络员制度》《银川市涉企行政执法检查登记备案制度》等服务企业的工作制度陆续出台，无数国内知名企业抢滩银川、投资置业。“银川审批制度改革”入选了全国“法治政府建设示范项目”。在2019年营商环境国家评价中，银川营商环境综合便利度位居参评城市前列，政务服务、开办企业、登记财产、获得电力等4项指标成为全国标杆。“一窗受理”“电子签章应用”“三零三省四个一办电新模式”等11项“银川经验”和“首创做法”在全国推广。

银川市审批服务管理局局长井胜介绍，2020年银川市紧跟新形势、新要求和新步伐，设置了14个“跨省通办”专窗实现158项政务服务事项“跨省通办”，推行265项告知承诺事项目录，推出了出生、社保、办企业等50个“一件事一次办”应用场景，政务服务改革迎来了一次前所未有的发展热潮。随着政务服务标准化建设步入深水区，“7660000银银贴心一号通”、24小时自助服务区和基层审批执法改革让政务服务的便利化水平不断升级，市民对政务服务的体验感、幸福感不断得到攀升。“多证合一”“政银合作”、市场主体简易注销、“一业一证”改革、证照联办同办等改革举措让商事制度改革持续发力，大大增强了经济活力和韧性。投资项目十大改革的福利送进园区、送入项目一线，工程建设项目审批制度改革的福音为经济高质量发展注入了源源活力。

近五年来，全市新开办企业年均增速15%，市场主体保有量达到31.5万户，装备制造、数字经济、新能源、新材料、葡萄酒等九大产业产值年均增速达到12%。2020年，全国每千人拥有市场主体94.3户、拥有企业29.4户，银川市每千人拥有市场主体131.6户、企业42.5户，比2020年全国平均数分别高39.6%和44.6%。社会投资类、政府投资类项目从赋码至竣工验收审批时限分别控制在40个、60个工作日内，成为全国工程建设项目报批最快城市之一。