（一）更深层次推进改革

82.深入开展改革系统集成攻坚突破年。

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

83.扎实开展国企改革深化提升行动，深化三项制度改革，压减企业户数15%以上，培育3A级平台公司。

责任领导：李全才

牵头部门：市政府国有资产监督管理委员会

责任部门：市财政局、市场监督管理局、审批服务管理局、金融工作局

84.深化用水权改革，全面实行用水权有偿取得和交易。

责任领导：李全才

牵头部门：市水务局

责任部门：各县（市）区人民政府

85.深化土地权改革，推进建设用地二级市场交易。

责任领导：王向豫

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

86.深化排污权改革，推进排污权二级市场交易。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局，国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府

87.深化用能权改革，加快用能权有偿使用。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、审批服务管理局、生态环境局、金融工作局，各县（市）区人民政府，银川经济技术开发区、苏银产业园

88.深化山林权改革，稳妥开展林票工作。

责任领导：王向豫

牵头部门：市自然资源局

责任部门：各县（市）区人民政府

89.深化碳排放权改革，稳步开展森林碳汇交易。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市生态环境局

责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局，各县（市）区人民政府

90.深化生态保护补偿制度改革，争取生态综合补偿试点，推进生态产品价值实现机制试点工作。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市财政局

责任部门：市生态文明体制改革专项小组成员单位，各县（市）区人民政府

91.深化财税体制改革，实施财源建设工程。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市财政局

责任部门：国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府

92.扎实做好机构改革。

责任领导：李全才

牵头部门：市人力资源和社会保障局

责任部门：各相关部门，各县（市）区人民政府

（二）更高水平扩大开放

93.参与共建“一带一路”和西部陆海新通道。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市商务局，银川经济技术开发区、银川综合保税区，各县（市）区人民政府

94.加快国家“三个试验区”建设。

责任领导：麦欣甫、李全才

牵头部门：市发展和改革委员会、商务局、葡萄酒产业发展服务中心

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府、各园区

95.银川机场扩建加快推进。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：灵武市人民政府

96.加快建设全国性综合货运枢纽。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市交通运输局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

97.空港型国家物流枢纽承载城市。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市交通运输局，各县（市）区人民政府，各园区

98.实施南线物流快速通道、临港产业园区铁路专用线工程。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市交通运输局

责任部门：市发展和改革委员会、商务局、自然资源局，银川综合保税区、永宁县、金凤区、西夏区人民政府

99.力争银川至中卫铁路开工建设。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市交通运输局、自然资源局，西夏区人民政府

100.争取开通银川到中亚、俄罗斯班列新线路，常态化运营一单制公铁海联运。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市商务局

责任部门：市发展和改革委员会，银川经济技术开发区

101.培育示范标准电商直播基地10个。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市商务局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

102.支持跨境电商垂直平台和海外仓建设，打造银品出塞品牌。

责任领导：孙梦蛟

牵头部门：市商务局

责任部门：银川综合保税区

103.确保综保区海关绩效评估进位升级。

责任领导：孙梦蛟

责任部门：银川综合保税区

104.推进中国（沙特）吉赞产业园建设，力争锦江氧化铝项目开工。

责任领导：麦欣甫

责任部门：银川经济技术开发区

105.积极融入全国统一大市场。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

106.持续深化与沿黄地区、京津冀、长三角、粤港澳等区域务实合作。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市发展和改革委员会

责任部门：市工业和信息化局、科学技术局、投资促进局、商务局，各县（市）区人民政府，各园区

（三）更高标准优化环境

107.制定优化营商环境系列政策措施，完善政务服务标准建设方案，确保营商环境始终保持在全国第一方阵，着力打造市场化、法治化、国际化和专业化的营商环境。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市优化营商环境指挥部成员单位，各县（市）区人民政府，各园区

108.争取实施登记要点审查、电子执照推广应用等国家试点。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

109.扩大电子证照应用领域，实现高频事项全程网办。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：各县（市）区人民政府，各园区

110.优化审管互动平台，无差别实施市场准入负面清单制度，推进非禁即入普遍落实。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市发展和改革委员会，各县（市）区人民政府，各园区

111.推行涉企政策一口受理，构建增值式政务服务体系。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市发展和改革委员会、科学技术局、工业和信息化局、财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、商务局、文化旅游广电局、应急管理局、人力资源和社会保障局、市场监督管理局、网络信息化局、投资促进局、金融工作局、交通运输局、农业农村局、医疗保障局、粮食和物资储备局、葡萄酒产业发展服务中心、住房公积金管理中心、国家税务总局银川市税务局，各县（市）区人民政府，各园区

112.全面加强诚信政府建设，建立健全诚信履约和失信惩戒制度。

责任领导：麦欣甫、孙梦蛟

牵头部门：市发展和改革委员会、市场监督管理局

责任部门：各部门，各县（市）区人民政府，各园区

113.常态化开展政企沟通交流，市、县政府主要领导至少每半年召开一次企业家恳谈会或集中办公会。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市政府办公室

责任部门：市政府研究室，各相关部门，各县（市）区人民政府

114.启动“民营经济高质量发展三年行动计划”，制定促进民营经济高质量发展系列措施，力争经营主体总量达42万户左右，其中民营企业达到13.7万户。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市发展和改革委员会、工业和信息化局、市场监督管理局、人力资源社会保障局、农业农村局、商务局、文化旅游广电局、政府国有资产监督管理委员会，工商业联合会，各县（市）区人民政府，各园区

115.以五专一礼遇服务民营经济。

责任领导：麦欣甫

牵头部门：市审批服务管理局

责任部门：市优化营商环境指挥部成员单位