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中央第五生态环境保护督察组转办群众信访举报件（第二十八批）办理情况

银川市人民政府门户网站　www.yinchuan.gov.cn　
来源：银川市生态环境局　2025-07-05　

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截至7月5日，中央第五生态环境保护督察组向银川市转办的第二十八批23件信访件，已办结19件，阶段性办结4件。根据督察要求，现予以公开。

附件：中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十八批）


中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第二十八批 2025年7月5日 ）
序号受理编号交办问题基本情况行政区域问题类型调查核实情况是否属实办结目标处理和整改情况是否办结责任人被处理情况
1D3NX202506250053银川市兴庆区凤凰北街宁夏体育场北侧门洞内，凤凰便民市场，垃圾堆放在幼儿园窗户下面，有人随地便溺。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市兴庆区宁夏体育场北侧的凤凰便民市场，位于原健康巷幼儿园西侧。由于幼儿园已搬离，便民市场内商户将少量生活垃圾和建筑垃圾堆放在幼儿园墙边空地上，且未及时清理，偶有路人随地便溺情况。		属实确保垃圾规范处置，引导群众爱护环境卫生。6月27日，银川市兴庆区解放西街街道办事处对垃圾进行清运，并用抑尘网对空地进行覆盖。同时设置禁止便溺的文明警示牌。已办结否
2D3NX202506250042宁夏医科大学总医院废水在线监测设备验收造假，运维公司运维过程不规范，台账有问题。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
1.群众反映的“宁夏医科大学总医院废水在线监测设备验收造假”问题不属实。6月26日，银川市生态环境局兴庆分局联合银川市环境信息中心，以及3名技术专家对宁夏医科大学总医院急诊站、口腔站以及心脑血管病医院站等3套废水自动监控设施的验收资料进行核查，验收资料要件齐全、数据真实。
2.群众反映的“运维公司运维过程不规范，台账有问题”问题属实。该院2024年3月以来，未严格按照《水污染源在线监测系统（CODcr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355-2019）开展废水自动监控设施运维工作。运维台账记录不齐全、不规范，缺少《实际水样比对试验结果记录表》和《检修记录表2》，巡检维护记录与异常情况处理记录不一致，未对设备故障期间开展的手工监测等情况进行记录。		部分属实规范开展运维，确保过程规范、台账齐全、记录完整。宁夏医科大学总医院废水自动监测设施的运维单位自6月27日起，严格按照《水污染源在线监测系统（CODcr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355-2019）开展运维，确保过程规范，台账齐全，记录完整。已办结否
3D3NX202506250035银川市兴庆区太阳都市花园南门滩羊情怀二中店火锅后厨风机噪声扰民。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市兴庆区滩羊情怀餐厅的排烟管道隔音罩破损，导致油烟净化设备运行期间，风机产生的噪声影响周边居民生活。		属实噪声扰民问题得到有效解决。6月28日，滩羊情怀餐厅对排烟管道隔音罩破损处进行修补，并加装隔音棉，设备运行期间风机噪声已明显减弱。已办结否
4D3NX202506250022银川市兴庆区鸿瑞名邸对面火星子烧烤、老火锅等几家店外经营噪声扰民。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市兴庆区鸿瑞名邸小区东侧火星子烧烤、西格玛烧烤、捌毛串串店3家餐厅均存在外摆经营的情况，顾客用餐过程中喧哗声扰民。		属实噪声扰民问题得到有效解决。火星子烧烤、西格玛烧烤、捌毛串串店3家餐厅均于6月28日起，每日22:00起停止外摆经营，引导顾客进店用餐。同时不在外摆餐桌上摆放骰盅，喧哗噪声已明显改善。已办结否
5D3NX202506250021玺云台北区营业房纯汤牛肉面店、马太公小炒黄牛肉拌面店等多家餐厅楼顶排烟风机噪声扰民。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市兴庆区玺云台北区3家餐厅的油烟净化设备运行时产生噪声，影响周边居民生活。其中，纯汤牛肉面店油烟净化设备隔音房存在破损情况，马太公小炒黄牛肉拌面店油烟净化设备未采取隔音措施，对味麻辣烫店油烟净化设备发生故障。		属实噪声扰民问题得到有效解决。3家餐厅均已于6月28日完成整改。纯汤牛肉面店已对破损隔音房进行修缮；马太公小炒黄牛肉拌面店已对油烟净化设备加装隔音房；对味麻辣烫店已对设备进行维修。已办结否
6D3NX202506250002兴庆区工农巷48号麦穗香餐厅下水排到住宅楼的化粪池内导致住宅楼下水堵塞，餐厅后厨风机噪声扰民。兴庆区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市兴庆区工农巷48号住宅楼与麦穗香餐厅相邻，且共用下水管网。该下水管网与住宅楼化粪池相通，因管道管径较小，日常清掏不及时，导致下水管道堵塞。现场核查时，麦穗香餐厅的风机轴承损坏导致机器振动产生噪声。		属实确保下水畅通、噪声扰民问题得到解决。一是6月26日，麦穗香餐厅对化粪池和下水井进行疏通。
二是6月27日，维修风机轴承，风机运行期间已无明显噪声。		已办结否
7D3NX202506250045银川市金凤区满城南街与北京中路交会处天骏云景苑1号公寓楼内，宁夏天骏房地产开发有限公司经营的珀悦云贝酒店在楼顶架设空气源热泵热水器，噪声影响顶楼居民。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
宁夏天骏房地产开发有限公司经营的珀悦云贝酒店，在天骏云景苑1号公寓楼楼顶安装了5组空气源热泵热水器，设备未采取减振措施，运行时共振产生噪声扰民。		属实完成设施降噪减振改造，避免噪声扰民。6月27日，宁夏天骏房地产开发有限公司在珀悦云贝酒店顶楼空气能热水器机组底部铺设减振垫，避免共振噪声扰民。预计7月8日前完成整改。阶段性办结否
8D3NX202506250039银川市金凤区逸馨苑14号楼24小时麻将室麻将声、空调外机声音扰民。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市金凤区逸馨苑小区14号楼幸福小站、遇舍茶社2家麻将室营业时存在麻将声、空调外机噪声扰民情况。		属实加强巡查管控，倡导文明经营，避免噪声扰民。一是6月30日，幸福小站、遇舍茶社2家麻将馆将6台空调外挂机移至14号楼地下室，同时劝导顾客禁止喧哗，避免噪声扰民。
二是银川市金凤区上海西路街道办事处于6月27日，委托第三方检测公司对该区域噪声进行检测，检测报告显示达标。		已办结否
9D3NX202506250038银川市金凤区宝湖公园内唱秦腔、卡拉OK噪声扰民。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市宝湖公园内每日清晨和午后时段，存在群众自发开展秦腔演唱、卡拉OK活动。因音响声音大，影响周边居民正常生活。		属实加强巡查劝阻，引导居民文明活动，减少噪声扰民。1.6月26日至6月27日，银川市金凤区长城中路街道办事处联合银川市公安局金凤区分局对宝湖公园内唱秦腔、播放卡拉OK的居民进行现场劝导，引导居民主动降低音响声音，避免噪声扰民。
2.鲁银社区自6月26日起，利用网格群加强宣传，引导居民文明活动，共同营造良好文明的生活环境。现宝湖公园音响乐器音量过大扰民问题得到有效改善。		已办结否
10D3NX202506250020宁夏灵隆房地产开发有限责任公司，将建筑垃圾倾倒在银川市金凤区龙辰九悦湾小区北侧湖内。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
5月20日，宁夏灵隆房地产开发有限责任公司未经银川市永宁县自然资源局批准，擅自使用建筑废料围垫王家广湖南侧湖岸线280米（宽1米）。		基本属实清理围垫湖岸的建筑废料。宁夏灵隆房地产开发有限责任公司自6月26日起，清理围垫湖岸的建筑废料，预计7月7日前清理完成。阶段性办结否
11D3NX202506250016银川市金凤区湖畔路宁夏残疾人康复中心项目，凌晨五点多和中午都在施工。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市金凤区宁夏残疾人康复中心院内，正在实施宁夏盲人按摩医院项目。该项目存在早上5：40左右和中午13点40左右进场施工情况。		属实合理安排施工时间，避免噪声扰民。一是6月26日，银川市金凤区住房城乡建设和交通局对该项目施工单位宁夏第五建筑有限公司进行约谈。
二是宁夏第五建筑有限公司自6月26日起，合理安排施工时间，避开休息时间段施工，避免噪声扰民。		已办结否
12D3NX202506250014银川市金凤御景湖城小区南侧湖畔路，汇融中心大厦楼顶有一广告牌光污染。金凤区群众身边的生态环境问题经核查:
汇融中心大厦位于银川市金凤区亲水大街与湖畔路交叉口东南角，宁夏汇融集团在该写字楼北侧楼顶安装有“汇融中心”字样的景观照明设施，夜间未按时关闭，灯光对居民产生影响。		属实按时关闭景观照明设施，避免影响居民休息。6月26日，宁夏汇融集团按照《银川市城市景观照明设置管理办法》相关规定，每日22：00前关闭景观照明设施，避免广告牌亮化灯光影响居民休息。已办结否
13D3NX202506250012银川市万科翡翠林溪花园1号楼南侧营业房恋普头疗馆空调外挂机噪声扰民。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市万科翡翠林溪花园1号楼,南侧营业房，恋普头疗馆空调外挂机距居民楼较近，存在空调外挂机运行噪声扰民情况。		属实优化设备位置，解决噪声扰民问题。恋普头疗馆计划将空调外挂机移至营业房顶楼东侧平台，远离居民窗户，避免噪声扰民，预计7月8日完成整改。阶段性办结否
14D3NX202506250009银川市金凤区亲水南大街与湖畔路交会处西侧有人在唱歌影响御景湖城居民。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市金凤区亲水南大街与湖畔路交会处西侧，有一处爱莎露营地，露营者在使用自带音响时，存在音量过大噪声扰民问题。		属实加强宣传教育引导，规范文明露营，避免噪声扰民。爱莎露营地自6月27日起，加强经营管理和宣传引导，劝说游客自觉降低音响音量文明露营。噪声扰民情况已明显减少。已办结否
15D3NX202506250006银川市金凤区丰泽美居小区北侧绿化带内有人偷倒建筑垃圾。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市金凤区丰泽美居小区周边的花博园亮化工程改造项目，施工方为宁夏宁宏建设工程有限公司。该企业在施工过程中，将建筑垃圾偷倒在丰泽美居小区北侧绿化带内。		属实清理整治建筑垃圾，防止土壤污染。一是6月27日，银川市金凤区综合执法局对宁夏宁宏建设工程有限公司随意倾倒建筑垃圾行为进行了立案查处。宁夏宁宏建设工程有限公司于当日完成绿化带内建筑垃圾的清运处置工作。
二是6月30日，银川市金凤区丰登镇人民政府对丰泽美居小区周围环境卫生进行排查整治，并加强巡查。		已办结否
16D3NX202506250044银川市西夏区中房西悦府29号楼附近火车行驶声音扰民。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市西夏区中房西悦府小区29号楼附近，有四条东西走向的货运火车道，道口设置在长城西路与文萃南街交叉口北侧20米处。该货运专线建于20世纪50年代，初建时该处为郊区，后周边建成居民小区。为保障过往车辆和行人的安全，火车在通过道口时必须按照相关规定鸣笛，提示道口工作人员关闭栏杆，确保火车安全通过。该铁路平均每天有2趟火车经过，白天在11:00到13:00间经过，夜间多为凌晨经过，存在鸣笛扰民现象。		基本属实降低火车经过噪声，减轻对居民生活影响。针对群众反映的火车噪声问题，铁路运营单位此前已采取多项整改措施。
一是严格执行铁路运行规范，非必要不鸣笛。
二是合理调整货运作业时间，将货物运输尽量安排在白天，最大限度减少夜间运输频次。
三是将列车通过居民区的速度从30km/h降至7km/h。
经核查，上述措施自6月16日实施以来，噪声已明显降低。 西夏区西花园街道办事处将持续关注火车运行对周边环境的影响，确保降噪措施落实到位。		已办结否
17X3NX202506250006西夏区贺兰山西路与国道110交会处上贺兰山套门沟一公里处有两个盗采大坑，袁某在此采挖造成长宽各100米、深30米的大坑，并填埋垃圾固废。西夏区涉及公共利益的生态环境问题经核查：
群众反映的西夏区贺兰山西路与国道110交会处，距贺兰山套门沟1公里处有长宽100米、深30米的大坑，系历史遗留无主矿坑。坑内为成片树木、荒草，无采挖痕迹，无垃圾固废。		不属实无无已办结否
18D3NX202506250055银川市贺兰县万科翡翠湖望观璟小区以南、典农河以北有垃圾。贺兰县群众身边的生态环境问题经核查：
该小区以南、典农河以北的区域为小区配套公园，由武汉市万科物业服务有限公司银川分公司负责日常管理工作。未发现明显垃圾，但典农河北侧河岸存在垂钓人员遗留的少量生活垃圾。		属实清理垃圾杂物，净化城市环境。6月26日，银川市兴庆区丽景街街道办事处完成典农河北侧河岸生活垃圾清理工作。已办结否
19D3NX202506250026银川市贺兰县大连路至园艺路唐徕渠公园内经常有人偷倒建筑垃圾、生活垃圾，尤其是光明路西头输气站附近。贺兰县群众身边的生态环境问题经核查：
银川市贺兰县大连路至园艺路段唐徕渠公园占地面积905亩，属于全开放式公共休闲场所，公园出入口多，确实存在私自偷倒建筑垃圾和生活垃圾的情况。		属实清理垃圾杂物，净化城市环境。一是6月26日至6月28日，银川市贺兰县综合执法局全面清理唐徕渠公园散落的各类垃圾杂物。
二是加大执法巡查力度，通过延时执法、错时巡查，严查偷倒垃圾行为等措施，有效解决乱丢乱倒垃圾问题。		已办结否
20D3NX202506250028宁夏圣友德实业有限公司未验先投，大量储存银星煤矿矿井水，以粪污无害化立项，实际处理矿井水为主，土地性质批建不符，虚假验收，处理后的矿井水和牛尿液用于浇灌海子井村耕地，超量接收污泥，污水池防渗不达标。宁夏云泰源农牧有限公司粪污池西侧填埋脱硫石膏，宽3到5米、长100米左右、深10到15米。灵武市群众身边的生态环境问题经核查：
1.群众反映的“宁夏圣友德实业有限公司未验先投”问题不属实。宁夏圣友德实业有限公司1000吨畜禽粪便无害化处理循环利用项目于2024年5月完成验收后投产；矿井水资源利用项目于2025年2月6日，完成验收，2025年3月投产；3000吨粪水无害化循环利用项目于2025年4月完成验收后即投产。该企业涉及的3个项目均为先验收后投产，不存在未验先投问题。
2.群众反映的“宁夏圣友德实业有限公司大量储存银星煤矿矿井水，以粪污无害化立项，实际处理矿井水为主”问题不属实。宁夏圣友德实业有限公司矿井水资源利用项目于2025年2月6日完成验收后投入使用，日处理7200立方矿井水，未发现大量储存银星煤矿矿井水情况。
3.群众反映的“土地性质批建不符，虚假验收”问题部分属实。一是项目土地批建不符问题属实，经对该项目用于污水处理的土地进行认定，其污水处理用地应按建设用地管理，实际是该地块被当作设施农用地使用。二是虚假验收问题不属实，经审阅相关资料和验收报告，该项目履行了环评及审批手续，落实了相关环评及其批复文件建设要求。
4.群众反映的“处理后的矿井水和牛尿液用于浇灌海子井村耕地，超量接收污泥，污水池防渗不达标”问题部分属实。经核查，宁夏圣友德实业有限公司处理后的粪水经第三方检测公司检测，各项指标符合《畜禽粪便堆肥技术规范》《畜禽粪水还田技术规程》《畜禽养殖污染防治技术规范》等相关要求，该企业与灵武市海子井村委会签订了土地流转协议，用于种植牧草或其他农作物，并将产生的粪污经无害化处理后进行还田利用。该企业污水池建设按照相关要求，使用的防渗膜为合格产品，污水池工程质量经验收合格，未发现该公司有接收污泥行为。
5.群众反映的“宁夏云泰源农牧有限公司粪污池西侧填埋脱硫石膏，宽3到5米、长100米左右、深10到15米”问题不属实。调取并比对2022年、2023年、2024年宁夏云泰源农牧有限公司周边卫星影像图，未发现地形地貌异常变化。现场在该场区粪污池西侧，随机选取5个样本点，采用挖机向地下深挖2至3米深坑，未发现填埋脱硫石膏。		部分属实粪污资源化利用企业及养殖企业合法合规生产。一是银川市灵武市相关部门加大监管力度，督促粪污资源化利用企业及养殖企业合法合规生产。
二是宁夏圣友德实业有限公司严格执行相关技术规范，并按照要求开展各项指标检测，确保还田利用的矿井水和牛尿液符合标准。
三是宁夏圣友德实业有限公司组件上报自治区人民政府办理建设用地审批手续。		已办结否
21D3NX202506250025银川市灵武市白土岗灵武养殖基地污水处理厂未运行，养殖企业私拉偷排，粪污未无害化处理排入耕地，养殖企业不能达标处理污水。灵武市群众身边的生态环境问题经核查：
1.群众反映的“银川市灵武市白土岗灵武养殖基地污水处理厂未运行”问题属实。灵武养殖基地污水处理厂于2021年12月建成，2023年4月26日开始接收养殖废水，2024年12月由于该厂进水量长期在设备处理能力五分之一以下，致使设备无法正常运转，经申请报备后停运。
2.群众反映的“养殖企业私拉偷排，粪污未无害化处理排入耕地”问题不属实。经现场调阅养殖企业固粪及粪污处理台账等资料，结合日常巡查，暂未发现养殖企业有私拉偷排或粪污未无害化处理排入耕地的情况。
3.群众反映的“养殖企业不能达标处理污水”问题目前正在核实调查中。截至7月1日，共核查养殖企业45家，均配套建有粪污处理设施。其中，10家企业已关停；1家正在建设，未产生粪污；21家固粪及污水检测指标均合格；2家固粪检测指标均合格，污水交由第三方公司拉运处置；其余11家检测报告将于近日出具。		部分属实养殖企业合法合规生产。一是银川市灵武市农业投资发展服务有限公司加强养殖基地养殖企业污水拉运台账管理，指导企业规范运行，确保污水去向可追溯。
二是银川市灵武市农业农村局督促未开展粪污和污水检测的养殖场开展检测工作，根据检测结果制定下一步措施。		阶段性办结否
22D3NX202506250018永宁县胜利乡烽火村杨某在基本农田里填埋建筑垃圾后建房子。永宁县群众身边的生态环境问题经核查：
银川市永宁县烽火村杨某未经批准，擅自拉运土方将自家2.14亩农用地（其中基本农田1.01亩）垫高约1.2米，并堆放少量建筑材料，计划建设房屋（尚未开始建设）。		基本属实清理土方、恢复土地原貌。6月26日，银川市永宁县自然资源局、永宁县胜利乡人民政府向杨某下发《责令限期改正违法行为通知书》，责令恢复土地原状。杨某已于7月4日完成农田上的土方清理工作。已办结否
23D3NX202506250011银川市永宁县防沙治沙学校东侧，朱某偷采砂石料后用建筑垃圾回填采砂坑。永宁县群众身边的生态环境问题经核查:
1.群众反映的地块属宁夏建成农林开发有限公司所有。2020年11月10日，宁夏建成农林开发有限公司与朱某种养殖专业合作社签订《土地租赁合同》，将该地块租赁给朱某进行种植。该地块原是坟地和沙丘，地块不平整，无法开展耕种活动。2021年朱某组织工人和机械进行土地平整，用于种植西瓜、山药等经济作物。对比2021年至2024年遥感影像图，发现该地块仅有平田整地痕迹，未形成盗采砂石料矿坑。同时，该区域砂石属沙漠沙，经济价值不大。不存在“偷采砂石料”情况。
2.2009年第二次土地调查时，该区域现状地类为风景名胜区及特殊用地（坟地），2021年朱某承租后，对该处土地进行了平整，将西侧沙丘向东推平，剩余未平整区域为长约110米，宽约35米，落差高约1.5至3米的沙丘及地上弃土。银川市永宁县自然资源局组织机械对该区域开挖探槽检查，探槽剖面处仅有零星石块及砖块。不存在“建筑垃圾回填采砂坑”情况。		不属实无无已办结否


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