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中央第五生态环境保护督察组转办群众信访举报件（第二十九批）办理情况

银川市人民政府门户网站　www.yinchuan.gov.cn　
来源：银川市生态环境局　2025-07-06　

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截至7月6日，中央第五生态环境保护督察组向银川市转办的第二十九批14件信访件，已办结13件，阶段性办结1件。根据督察要求，现予以公开。

附件：中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十九批）


中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第二十九批 2025年7月6日 ）
序号受理编号交办问题基本情况行政区域问题类型调查核实情况是否属实办结目标处理和整改情况是否办结责任人被处理情况
1X3NX202506260005银川市养殖基地宁夏德广养殖有限责任公司、宁夏塞科星养殖有限责任公司、宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司、宁夏玖加玖农牧有限公司、宁夏众胜昌牧业有限公司、宁夏辉豪养殖有限公司、银川康绿源奶牛养殖有限公司、宁夏现代嘉诚奶牛养殖有限公司、宁夏好乐美农业开发有限公司、宁夏联兴牧业有限公司10家公司未按环评要求建设；污水处理站无法正常运行，污水处理不达标；无粪污干湿分离设施，粪污未经无害化处置；无臭味收集处理设施，臭味超标。银川市辖区群众身边的生态环境问题经核查：
1.群众反映的“10家企业未按环评要求建设；污水处理站无法正常运行，污水处理不达标；无粪污干湿分离设施，粪污未经无害化处置；臭味超标”问题不属实。经现场核查，10家企业中,2家停止经营（宁夏好乐美农业开发有限公司、宁夏玖加玖农牧有限公司已分别于2022年4月、2024年7月停止经营）、1家查无此厂（宁夏联兴牧业有限公司）、7家正常经营（宁夏德广养殖有限责任公司、宁夏赛科星养殖有限责任公司、宁夏骏华月牙湖农牧科技股份有限公司、宁夏众胜昌牧业有限公司、宁夏辉豪养殖有限公司、银川康绿源奶牛养殖有限公司、宁夏现代嘉诚奶牛养殖有限公司）。正在经营的7家养殖企业均按照环评要求配套建设了污水处理设施、粪污干湿分离设施，都在正常运行。目前污水经氧化塘调节沉淀达到《畜禽养殖业污染排放标准》中废水还田标准后排放；粪污经堆积发酵90天后用于还田，实现了无害化处置要求。银川市生态环境局兴庆分局委托第三方检测公司对厂界恶臭进行检测，能够达标排放。
2.群众反映的“无臭味收集处理设施”基本属实。正常经营的7家养殖企业，环评未要求配套建设臭味收集处理设施，企业均通过喷洒除臭剂控制异味逸散。		部分属实督促企业严格落实污染治理主体责任。7家正常经营的养殖企业，将持续严格按照环评要求落实污染治理措施，合理安排除臭剂喷洒频次，最大程度减少异味逸散。已办结无
2D3NX202506260016前期反映的“银川市金凤区建发枫林湾小镇商业街篮球场噪声扰民”问题，篮球场无人管理没法按照处理公示的时间段关闭球场。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市金凤区建发枫林湾小镇物业公司，未严格执行篮球场管理规定，部分居民在规定开放时间外进场运动，存在噪声扰民情况。		属实加强日常巡查监管力度，劝导居民文明运动，避免扰民。一是建发枫林湾小镇物业公司于6月29日，严格执行篮球场对外开放时间（上午 8:00至12：00，下午14：00至21:00），加强巡逻频次，杜绝此类现象再次发生。
二是完成篮球场入口监控设备的安装，及时劝导居民文明活动，避免噪声扰民。		已办结无
3D3NX202506260005银川市金凤区烟墩巷艾依雅居小区南侧建筑工地堆放了建筑垃圾，防尘网损坏严重，扬尘大。烟墩巷湖畔路至宝湖路段绿化带挖成深坑，遇风扬尘大。金凤区群众身边的生态环境问题经核查：
1.银川市金凤区烟墩巷艾依雅居小区南侧建筑工地，为宁夏伊康置业投资有限公司的智慧产业园科研项目储备空地。群众反映的建筑垃圾是该企业留存的混凝土块，用于后期施工铺设路面。现场核查时，该空地铺设的防尘网存在破损现象，遇大风天气时易产生扬尘。
2.烟墩巷湖畔路至宝湖路段的绿化带目前暂未进行平整绿化，易产生扬尘。		属实加大洒水降尘频次，铺设防尘网，防止扬尘。一是6月30日，宁夏伊康置业投资有限公司对储备空地和建筑垃圾铺设抑尘网。
二是银川市金凤区综合执法局自6月30日起，加大烟墩巷湖畔路至宝湖路段绿化带洒水降尘频次，减少扬尘。
三是银川市金凤区自然资源局已将烟墩巷分车带内的绿化纳入绿化计划。		已办结无
4D3NX202506260021银川市西夏区中房西悦府夜间火车经过噪声扰民。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市西夏区中房西悦府小区附近有四条东西走向的货运火车道，道口设置在长城西路与文萃南街交叉口北侧20米处。该货运专线建于20世纪50年代，初建时该处为郊区，后来周边逐步建成居民小区。为保障过往车辆和行人的安全，火车在通过道口时必须按照相关规定鸣笛，提示道口工作人员关闭栏杆，确保火车安全通过。该铁路平均每天有两趟火车经过，白天在中午11：00到13：00之间经过，夜间时间不定，多为凌晨，存在鸣笛扰民情况。		基本属实降低火车经过噪声，减轻对居民生活影响。针对群众反映的火车噪声问题，自6月16日起，铁路运营单位采取多项整改措施。
一是严格执行铁路运行规范，除必要安全警示外禁止鸣笛。
二是合理调整货运作业时间，将货物运输尽量安排在白天，最大限度减少夜间运输频次。
三是将列车通过居民区的速度从30km/h降至7km/h。
经再次核查，噪声已明显降低。银川市西夏区西花园街道办事处将持续关注火车运行对周边环境的影响，确保降噪措施落实到位。		已办结无
5D3NX202506260018银川市西夏区镇北堡镇镇北堡村，广爱合作社李某将建筑垃圾倾倒至198号大棚排洪渠，导致排洪渠堵塞。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
群众反映的“李某将建筑垃圾倾倒至198号大棚”问题部分属实。现场核查时，未发现李某将建筑垃圾倾倒至沟渠，但198号大棚旁边堆放少量建筑垃圾。198号大棚最北侧有一条废弃的农田灌溉排碱渠，常年无水，不属于排洪渠，不存在影响泄洪的问题。		部分属实清理198号大棚旁边少量建筑垃圾，保持环境卫生。6月27日，银川市西夏区镇北堡镇人民政府组织人员完成建筑垃圾清理工作。已办结无
6D3NX202506260015西夏区吉泰曦阅小区旁，沈阳路车辆经过因防滑颗粒产生噪声污染。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
群众反映的问题位于银川市西夏区吉泰曦阅小区北侧，临近沈阳路下行隧道口处，车辆进入隧道光线交替及下行坡度较大等原因，存在交通隐患。为降低交通事故风险，在隧道下行路段设置震荡线，引导车辆减速慢行。		属实查处大货车闯禁行、超载超速等违法行为，减少噪声扰民。一是银川市公安局交通管理局西夏区一大队自6月27日起，每日21：00至次日6：00，在沈阳路开展夜间巡查，加强超速车辆管控，对大货车违反禁令标志指示的违法行为进行抓拍录入，并予以行政处罚。
二是加强道路交通秩序管控，减少车辆行驶噪声扰民。		已办结无
7D3NX202506260007银川市西夏区南梁农场场部大楼向西50米农家乐占用林地建房。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市西夏区南梁农场场部大楼向西50米处均为庄点，土地性质为建设用地（城镇住宅用地），未发现农家乐占用林地建房情况。		不属实无无已办结无
8D3NX202506260002银川市西夏区怀远市场噪声扰民。西夏区群众身边的生态环境问题经核查：
银川市西夏区怀远市场北门，部分商户及周边流动摊贩使用音响和扩音设备，音量较大，存在噪声扰民。		基本属实规范怀远市场经营秩序，减少噪声扰民问题。一是6月27日，银川市西夏区综合执法局对怀远市场周边流动摊贩进行清理整治，减少噪声影响。
二是怀远市场北门部分商户自6月27日起，已降低音响及扩音设备的音量。经现场核查，音响声已明显降低。		已办结无
9X3NX202506260003贺兰县中恒花园北区部分居民在楼下过道打麻将等娱乐活动噪声影响居民休息。贺兰县群众身边的生态环境问题经核查：
银川市贺兰县利民社区中恒花园北区5号楼1单元门口，每天下午15:00左右，常有4至5位老人聚集在树荫处打扑克，喧闹声影响周边居民。		基本属实解决噪声扰民问题。6月27日，银川市贺兰县富兴街街道办事处，协助老人将打牌场所搬至该小区物业大厅，并耐心向老人做好解释工作。避免噪声扰民。已办结无
10D3NX202506260026银川市永宁县闽宁镇原隆村南三区以西，宁夏泰和润生物科技有限公司、宁夏壹泰牧业有限公司、宁夏润腾跃牧业有限公司三家企业异味、粉尘扰民问题均未解决。宁夏壹泰牧业有限公司东侧墙外长500至600米、宽3至4米、深2至3米的坑内随意排放牛粪便，污染水塘。永宁县群众身边的生态环境问题经核查：
1.群众反映的“三家企业异味、粉尘扰民问题均未解决”问题不属实。
一是宁夏壹泰牧业有限公司、宁夏润腾跃牧业有限公司自6月12日，首次接到群众反映问题后，已及时清理圈舍粪污，每天采取洒水、喷洒生物除臭剂的方式降尘除臭。同时在养殖圈舍内加装铁皮挡板，抑制粉尘外逸。6月27日，银川市永宁县农业农村局现场检查未发现明显异味及扬尘。
二是6月22日，该公司开始调试生产，银川市生态环境局永宁分局现场检查时未发现明显异味及粉尘。6月28日，银川市生态环境局永宁分局委托宁夏安谱检测有限公司再次对该公司厂界废气、生产线废气进行检测，厂界废气检测结果符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准，生产线废气检测结果符合《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078-1996)限值要求。
2.群众反映的“宁夏壹泰牧业有限公司东侧墙外长500至600米、宽3至4米、深2至3米的坑”问题属实。2024年4月，宁夏壹泰牧业有限公司因暴雨天气导致圈舍积水，为防止牛只死亡，临时在养殖场围墙东侧开挖一条长300米、宽4米、深2.5米的蓄水沟，用于暴雨天气应急排水。
3.群众反映的“坑内随意排放牛粪便，污染水塘”问题不属实。银川市永宁县农业农村局现场检查，未发现蓄水沟内存在粪便和随意排放粪污痕迹。		部分属实加强养殖场东侧蓄水沟巡查，防止蓄水沟排放牛粪。6月28日，宁夏壹泰牧业有限公司已按照永宁县农业农村局要求对养殖圈舍进行打扫，清运粪污，并做好蓄水沟后续管理工作。已办结无
11D3NX202506260022银川市永宁县征沙渠旁，快速物流通道扩建工程水文拌合站粉尘污染地里的玉米。永宁县群众身边的生态环境问题经核查：
银川南线物流快速通道项目第三标段拌合站因管理不当，生产过程中产生扬尘，飘落至周边约4亩玉米地内。		基本属实规范企业施工，避免扬尘污染。6月27日，宁夏交通建设股份有限公司对拌合站裸露堆料覆盖防尘网，洒水降尘由原来每天3次增加到每天6次，拌合站上料区布设雾化喷淋设施，有效减少粉尘污染。已办结无
12D3NX202506260009银川市永宁县望远镇双庆西路世纪天骄小区北侧停车场扬尘大。永宁县群众身边的生态环境问题经核查：
群众反映的世纪天骄小区北侧停车场，系银川市欣荣建设发展有限公司暂未开发的建设用地，车辆行驶时会产生扬尘。		属实围挡封闭地块,减少扬尘扰民。6月27日，银川市欣荣建设发展有限公司对该地块进行围挡封闭，禁止车辆进入，避免产生扬尘。 已办结无
13D3NX202506260003银川市永宁县长湖村8队北边靠近经纬创业园处，孙某的玉米地被倾倒生活垃圾和建筑垃圾，被李某占用拓宽道路。永宁县涉及利益纠纷问题经核查：
1.群众反映的“孙某的玉米地被倾倒生活垃圾和建筑垃圾，被李某占用拓宽道路”问题不属实。6月27日，经银川市永宁县望远镇人民政府现场核查，孙某玉米地中农作物生长正常，未见堆放或倾倒生活垃圾和建筑垃圾。群众反映的该处道路为2023年长湖村高标准农田项目区提升改造时所修。银川市永宁县望远镇人民政府经走访附近村民及村干部，该处道路拓宽时未占用孙某田地，占用了路北侧长湖村8队公摊地和路南侧旧农渠。		不属实无无已办结无
14X3NX202506260008灵武市养殖基地宁夏沃源犇洲农牧有限公司、宁夏昊盛达农牧有限公司、宁夏兴源达农牧有限公司、宁夏金勇牧业发展有限公司、宁夏新澳农牧有限公司、宁夏鑫新顺达农牧有限公司、宁夏钰瑶鑫晟农牧有限公司、宁夏华澳牧业有限公司、宁夏永澳源农牧有限公司、宁夏云泰源农牧有限公司、宁夏乐尔乐牧业有限公司、宁夏泽瑞生态养殖牧业有限公司、宁夏康晟乐农牧有限公司、宁夏万牧山农牧有限公司、宁夏灵武市金岭农牧有限公司、宁夏西格马农牧业有限公司、宁夏绿进牧业有限公司、灵武市鑫旺达农牧有限公司、宁夏益农利牧农牧有限公司、宁夏农垦乳业股份有限公司白土岗奶牛场、宁夏德峰牧业有限公司、宁夏鼎盛宁康奶牛养殖有限公司、宁夏富盛源农业发展有限公司、灵武市嘉勇牧业有限公司、灵武市幸福牛牧业有限公司、宁夏长宏康农业发展有限公司、宁夏伊源达农牧有限公司、宁夏春田牧业有限公司、灵武市鑫盛达牧业有限公司、宁夏盛澳源牧业有限公司、宁夏认养一头牛牧业有限公司、宁夏泽宸牧业有限公司、灵武市小西牛牧业有限公司、宁夏农垦乳业股份有限公司白土岗第二奶牛场、宁夏鑫茂源牧业有限公司、宁夏鑫泰牧业有限公司、宁夏润育德牧业发展有限公司、宁夏犇旺达农牧有限公司、宁夏农垦灵农生猪产业有限公司仔猪标准化繁殖场、宁夏源涛农业发展有限公司、宁夏天欣富宏农牧有限公司、灵武市升旺达养殖有限公司42家公司未按环评要求建设；污水处理站无法正常运行，污水处理不达标；无粪污干湿分离设施，粪污未经无害化处置；无臭味收集处理设施，臭味超标。灵武市群众身边的生态环境问题经核查：
42家养殖企业实际投产39家，停产3家（宁夏乐尔乐牧业有限公司、宁夏金勇牧业发展有限公司、宁夏泽宸牧业有限公司）。
1.群众反映的“42家养殖企业未按环评要求建设”问题不属实。投产的39家企业全部按照环评要求建设，均通过竣工环境保护验收。
2.群众反映的“42家养殖企业污水处理站无法正常运行，污水处理不达标”问题部分属实。39家投产的企业中，37家企业污水处理站正常运行。其中，13家正在委托第三方检测机构进行检测；24家定期委托第三方检测机构进行检测，检测结果均为合格。2家企业（宁夏沃源犇洲农牧有限公司、宁夏认养一头牛牧业有限公司）因处理成本过高等客观原因，委托第三方公司处置。现场核查时，2家企业拉运台账记录规范。
3.群众反映的“42家养殖企业无粪污干湿分离设施”问题不属实。目前，无相关上位法等规定养殖企业在建厂时必须建设粪污干湿分离装置，且养殖企业的环评中也未有此要求。
4.群众反映的“42家养殖企业粪污未经无害化处置”问题部分属实。39家投产的企业中，除灵武市金岭农牧有限公司将粪污交由宁夏圣友德实业有限公司进行处置（协议台账齐全），剩余企业均自行进行无害化处置。其中，9家企业正在委托第三方检测机构进行检测，检测结果正在出具中；29家企业有检测报告，检测结果均为合格。
5.群众反映的“42家养殖企业无臭味收集处理设施”问题不属实。39家投产的企业中，21家企业环评中要求建设除臭设施且企业已按要求建设。剩余18家企业环评中并未要求建设除臭设施，企业将粪便堆肥腐熟后进行还田；加强牛舍消毒管理，安装排气风扇，不定期喷洒除臭剂，科学调配饲料结构，减少臭气产生；同时加强厂区绿化，有效减少恶臭污染物的蓄积及排放。
6.“42家养殖企业臭味超标”问题部分属实。39家投产的企业中，17家企业正在委托第三方检测机构进行检测，22家企业定期委托第三方检测机构进行检测，检测结果均合格。		部分属实督促养殖企业严格按照环评要求落实环保工作及养殖企业合法合规生产。一是银川市灵武市农业农村局督促养殖企业完善环评、验收、污水运行台账、粪污处置台账、检测报告等档案资料。
二是银川市灵武市农业农村局督促未开展检测的企业尽快联系第三方检测机构开展粪污、臭味等相关检测，根据检测结果采取相应措施。		阶段性办结无


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